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從春天出發(fā)，向未來起航，中國又迎來一年一度的“兩會時間”。今年的兩會上，醫(yī)療健康依然是兩會代表關(guān)注的熱點(diǎn)之一，數(shù)據(jù)、智能等關(guān)鍵詞頻繁、反復(fù)地出現(xiàn)在兩會代表的提案之中。在全球加速邁進(jìn)數(shù)字化發(fā)展快車道、特別是三年新冠肺炎疫情深刻沖擊和挑戰(zhàn)全球醫(yī)療衛(wèi)生體系的大背景下，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素、通過智能化、數(shù)字化手段推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，受到兩會代表們的重點(diǎn)持續(xù)關(guān)注。

關(guān)鍵詞一：“數(shù)據(jù)”

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院心內(nèi)科及心臟中心主任霍勇：完善我國重大慢病注冊登記系統(tǒng)

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院心內(nèi)科及心臟中心主任霍勇關(guān)注重大慢病的專病數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并帶來了《關(guān)于完善我國重大慢病注冊登記系統(tǒng)的提案》，建議：

第一，建立國家級重大慢病專病數(shù)據(jù)庫。國家出臺相關(guān)政策，由國家衛(wèi)健委牽頭，多學(xué)科人員共同參與，優(yōu)先選擇影響國民健康的部分重大慢病，建立國家級的重大疾病專病數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)管理平臺，系統(tǒng)和規(guī)?；厥占瘜２⌒畔?。

第二，建立專病數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)，加大復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。采用國際普遍應(yīng)用的醫(yī)學(xué)術(shù)語體系并納入到重大疾病專病數(shù)據(jù)庫應(yīng)用中，建立統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)不同重大慢病專病和其他來源的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫平臺上存儲、對接和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。各部門聯(lián)合出臺相關(guān)的政策支持，重點(diǎn)支持臨床醫(yī)學(xué)、生物信息學(xué)、計算機(jī)與統(tǒng)計復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

第三，整合多部門數(shù)據(jù)，探索數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善政策支持。在政府層面，制定配套制度并完善相關(guān)法律，由政府主導(dǎo)梳理和完善健康醫(yī)療數(shù)據(jù)目錄，將大數(shù)據(jù)進(jìn)行分級、分類、分地域和分專業(yè)的編制。整合不同來源的數(shù)據(jù)（例如社保局、疾控中心、衛(wèi)健委、醫(yī)院、社區(qū)等），解決整合數(shù)據(jù)平臺中的技術(shù)壁壘、行政阻礙。多方共同制定專病數(shù)據(jù)庫的管理規(guī)范，規(guī)定各方義務(wù)和權(quán)利。

全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院肝膽外科副主任趙宏：建議鼓勵多元主體參與，推進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享

針對全民健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院肝膽外科副主任趙宏建議，盡快出臺健康醫(yī)療數(shù)據(jù)實施細(xì)則，在數(shù)據(jù)共享上制定數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的全流程管理辦法，為地方實施提供依據(jù)，在數(shù)據(jù)審核上制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，綜合數(shù)據(jù)等級、使用用途等要素，制定公開、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)。在使用方式上，要及時評估合理利用數(shù)據(jù)的安全技術(shù)，探索“數(shù)據(jù)可用不可見”的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)共享，提升研究者的工作效率；在數(shù)據(jù)跨境等法律法規(guī)持續(xù)完善的同時，也需及時發(fā)布指導(dǎo)意見，支撐科研成果跨境交流等活動開展。

他還建議，鼓勵多元主體參與健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。希望從政策上鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院校、藥械企業(yè)等在內(nèi)的多元主體共同參與健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，構(gòu)筑良好的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)協(xié)作生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞二：“智能”

全國政協(xié)委員，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書記、副院校長姚建紅：充分利用人工智能等技術(shù)手段推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化

衛(wèi)生健康現(xiàn)代化是“必答題”，需要在深刻領(lǐng)悟中國式現(xiàn)代化科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明確具體的工作重點(diǎn)。全國政協(xié)委員，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書記、副院校長姚建紅建議，不斷推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能等技術(shù)手段，提高醫(yī)療服務(wù)的便捷性、可及性；積極開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，提高醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)上，姚建紅也建議，完善現(xiàn)代化、智能化傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞三：“數(shù)字醫(yī)療”

全國政協(xié)委員、臺盟福建省委會副主委、福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院院長陳椿：實施國家數(shù)字衛(wèi)生戰(zhàn)略，推動康養(yǎng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展

為更好推動健康中國戰(zhàn)略的實施和高質(zhì)量發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均衡、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等問題，全國政協(xié)委員、臺盟福建省委會副主委、福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院院長陳椿提出多點(diǎn)建議，其中兩大點(diǎn)為：一是實施國家數(shù)字衛(wèi)生戰(zhàn)略，探索“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”產(chǎn)業(yè)模式。明確我國數(shù)字健康治理目標(biāo)，梳理相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯，達(dá)到數(shù)字健康醫(yī)療的安全、無縫、保護(hù)和普惠、均衡、共享的目標(biāo)，建立包括患者賦能、預(yù)測分析、衛(wèi)生人力、交互操作性等四個維度的數(shù)字健康指標(biāo)，并據(jù)此進(jìn)行管理。

二是推動康養(yǎng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。我國人口老齡化程度日趨加深，慢性病發(fā)病率持續(xù)處于高位，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。應(yīng)加強(qiáng)健康老齡化數(shù)字賦能，推動康養(yǎng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提供更加扁平化、透明化、便捷化的健康數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，搭建公共信息平臺，開啟定制化個性化的診療方案，提升健康管理、康復(fù)照料、護(hù)理看護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。普及遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程保健、電子病歷應(yīng)用、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)健康數(shù)據(jù)分析，加快數(shù)字藥品研發(fā)，提倡健康消費(fèi)，提升人的全生命周期生活質(zhì)量。加強(qiáng)人工智能在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的高端化應(yīng)用，注重發(fā)展智能可穿戴醫(yī)療設(shè)備、機(jī)器義肢、人造器官等，以便更好地服務(wù)老年人群、失能人群。

全國人大代表、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師盧林：發(fā)揮我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建立多學(xué)科融合的數(shù)字醫(yī)療人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)數(shù)字醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展

全國人大代表、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師盧林在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管目前我國已有多個省份出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”相關(guān)的支持政策，但數(shù)字醫(yī)療發(fā)展仍然缺乏高位引領(lǐng)，創(chuàng)新中心集聚度不高，數(shù)據(jù)資源、技術(shù)資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源一體化協(xié)同創(chuàng)新平臺尚未建立，人才瓶頸等較為明顯。為此，在2023年全國兩會上，盧林根據(jù)調(diào)研結(jié)果形成建議《發(fā)揮我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展》。

盧林認(rèn)為，如果醫(yī)療行業(yè)能夠充分利用我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源就能得到更好的下沉。他建議，制定我國數(shù)字信息技術(shù)與生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)融合的數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。實施容缺、容錯、容新的監(jiān)管模式，以產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金以及融資租賃等方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多渠道資金支持。在盧林看來，努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用效率，才能更好地惠及廣大患者，實現(xiàn)我國數(shù)字醫(yī)療的高質(zhì)量發(fā)展。

除此之外，盧林強(qiáng)調(diào)，人才缺口也是數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域亟待關(guān)注的問題。早在2021年6月4日，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求“公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素”。

對此，盧林建議，建立多學(xué)科融合的數(shù)字醫(yī)療人才培養(yǎng)體系。具體而言，就是整合政府、院校以及行業(yè)資源，鼓勵高校增設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和信息技術(shù)相融合的專業(yè)課程，探索高校聯(lián)合培養(yǎng)模式，建設(shè)數(shù)字醫(yī)療學(xué)科，培養(yǎng)專門產(chǎn)業(yè)人才，以數(shù)字鏈推動人才鏈優(yōu)化升級，以數(shù)字化融合提高人才資源配置效率，打造與新發(fā)展階段相適應(yīng)的人才治理體系。同時，還要做好各級干部數(shù)字化知識和技能培訓(xùn)工作，加快培育懂部門業(yè)務(wù)、懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型數(shù)字化改革人才。

關(guān)鍵詞四：“臨床研究”

全國政協(xié)委員、南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院（江蘇省人民醫(yī)院）院長劉云：營造支持創(chuàng)新臨床研究的政策環(huán)境，激發(fā)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動能

如何激發(fā)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動能，是全國政協(xié)委員、南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院（江蘇省人民醫(yī)院）院長劉云重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。她認(rèn)為，醫(yī)療技術(shù)的突破，臨床研究的創(chuàng)新，高層次人才的孵化、智慧醫(yī)院的建設(shè)、醫(yī)院文化的培育，都是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。她建議，營造支持創(chuàng)新臨床研究的政策環(huán)境，在生物醫(yī)藥科技領(lǐng)域的規(guī)劃中，明確發(fā)展方向，引導(dǎo)整體布局，推動創(chuàng)新變革；整合多方優(yōu)勢資源，打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提高科研成果的使用效率；加強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，建立高水平的技術(shù)服務(wù)支撐平臺，實現(xiàn)臨床研究區(qū)域化協(xié)作與共享；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)倫理及遺傳資源管理體系，建立醫(yī)院間和區(qū)域內(nèi)的倫理審查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。

（來源：醫(yī)師報、人民網(wǎng)、中國衛(wèi)生雜志、中國報道）